【詳細解説】中小企業における生成AIの利活用とセキュリティ対策：AI戦略会議での検討を踏まえて

2025.09.12

中小企業における生成AIの利活用とセキュリティ対策：AI戦略会議・AI制度研究会中間とりまとめを踏まえて

掲載情報の概要

作成日: 2025年5月16日
掲載趣旨
- 本資料は、「AI戦略会議・AI制度研究会中間とりまとめ」を参考に、「中小企業における生成AIの利活用とセキュリティ対策」を命題として各種要件を設定して生成AIで作成し、校正したものです。

はじめに

AI戦略会議・AI制度研究会の中間とりまとめに基づき、中小企業における生成AIの利活用と、それに伴うセキュリティ対策についてまとめたものです。生成AIは、中小企業にとって生産性向上、イノベーション創出、競争力強化の大きな機会を提供する可能性があります。一方で、データセキュリティ、誤情報、知的財産権など、中小企業が対応すべき重要なセキュリティリスクも存在します。本資料では、中小企業が生成AIを安全かつ効果的に活用するための具体的な対策、政府の支援策、および考慮すべき法的・倫理的側面について詳しく解説します。中小企業は、明確な利用ガイドラインの策定、強固なセキュリティ対策の実施、データプライバシーの確保、透明性と説明責任の重視、誤情報対策、利用規約の理解、倫理的利用の推進、従業員教育への投資を通じて、生成AIの恩恵を最大限に享受できるでしょう。政府は、戦略策定、ガイドライン整備、国際連携などを通じて中小企業のAI活用を支援しており、これらのリソースを有効活用することが推奨されます。

AI戦略会議と中小企業における生成AI

内閣官房長官を議長とし、全閣僚を構成員とする統合イノベーション戦略推進会議の下に設置されたAI戦略会議とAI制度研究会は、AIに関する政策を推進し、リスクに対応するための制度を検討しています 1。AIが我が国の発展に大きく貢献する可能性がある一方、様々なリスクが表面化している現状を踏まえ、同会議は2024年7月以降、複数回の会合と研究者や事業者からのヒアリング、パブリックコメントを経て中間とりまとめを作成しました。この中間とりまとめは、急速に進展し、中小企業を含む様々なビジネス主体にとって身近になりつつある生成AI技術の利活用を促進するとともに、その利用に伴うセキュリティリスクへの対応策を示すことを目的としています。本資料は、イノベーションの推進とリスクへの適切な対応の両立を重視しており、特に中小企業が限られた経営資源の中で生成AIを安全かつ効果的に活用するための道筋を示すことが重要視されています。

中小企業における生成AIの機会と活用事例

生成AIは、中小企業の効率性と利便性を大きく向上させる可能性を秘めています。例えば、メールの草稿作成、文書の要約、マーケティングコンテンツの生成といった業務を自動化することで、従業員はより戦略的で創造的な業務に集中できるようになり、全体的な生産性の向上が期待できます。経済産業省が発行するAI活用ハンドブック・生成AI編 3 や、コンテンツ制作のための生成AI利活用ガイドブック 4 などの政府発行資料は、中小企業が生成AIの潜在的な応用例を理解する上で有用なリソースとなります。具体的な活用事例としては、以下のようなものが挙げられます:

コンテンツ作成: ブログ記事、SNSコンテンツ、広告資料などの作成
顧客対応: 顧客からの問い合わせ対応を自動化するチャットボットの導入 7
データ分析: 売上データなどの分析とレポート作成
業務効率化: タスク管理や議事録作成といった内部プロセスの効率化
アイデア創出: 新規事業や製品開発のアイデア出し
翻訳: 多言語対応が必要な場合の翻訳業務
プログラミング支援: ソフトウェア開発におけるコード生成の補助

経済産業省の調査によれば、中小企業へのAI導入による経済効果は2025年までに11兆円に達すると予測されています。しかし、現在のAI導入率はまだ低い水準に留まっており、その潜在能力を十分に引き出すためには、より広範な普及と活用が求められます。

中小企業が生成AIを導入する際のリスクと課題

中小企業が生成AIを導入する際には、データセキュリティとプライバシー保護が最も重要な懸念事項の一つとなります。多くの中小企業は顧客の機密情報や独自のデータを扱っており、サイバー攻撃の標的となる可能性があります。生成AIの利用は新たな攻撃経路や脆弱性をもたらす可能性があり、適切な対策を講じなければ、重大な財務的損失や評判の低下につながる恐れがあります。また、生成AIモデルが不正確または偏った情報（ハルシネーション）を生成し、それを中小企業が誤って利用または拡散するリスクも存在します。これにより、企業の信頼性が損なわれたり、法的責任を問われたりする可能性も否定できません。さらに、サイバー犯罪者はAI技術を悪用して、より高度なサイバー攻撃やフィッシング詐欺、ディープフェイクなどの不正行為を行う可能性も指摘されており、中小企業はこれらの新たな脅威に対する警戒を強める必要があります。生成AIを利用してコンテンツを作成する際には、知的財産権と著作権侵害のリスクも考慮しなければなりません。AIの学習データや生成されたコンテンツが既存の著作物を侵害する可能性があり、法的な紛争に発展するリスクも存在します。 AIモデルに内在するバイアスが、採用、融資審査、マーケティングキャンペーンなど、様々なビジネスアプリケーションにおいて不公平または差別的な結果をもたらす可能性も懸念されます。中小企業は、AIツールを選択する際にこれらの潜在的なバイアスを評価し、適切な対策を講じる必要があります。多くの中小企業は、限られた資金、専門知識、およびサイバーセキュリティ担当者の不足により、生成AIに関連する複雑なセキュリティリスクを十分に理解し、管理することが難しいという課題も抱えています。

中小企業向けの推奨されるセキュリティ対策とベストプラクティス

中小企業が生成AIを安全に活用するためには、明確なガイドラインとルールの策定が不可欠です。これには、従業員がAIをどのように使用できるか、どのようなデータを取り扱うべきでないか、生成されたコンテンツをどのように検証すべきかなどを明確に定めることが含まれます。また、AI関連の脅威から保護するために、ファイアウォール、侵入検知システム、データ暗号化、アクセス制御、定期的なセキュリティ監査など、包括的なサイバーセキュリティ対策を強化することが推奨されます。特に顧客データなどの機密情報を扱う場合には、データ匿名化、仮名化、アクセス制限などの強力なプライバシー保護対策を実装する必要があります。 AIシステムの利用においては、透明性を高め、誰が何に対して責任を持つかを明確にすることも重要です。誤情報のリスクに対処するためには、AIによって生成されたコンテンツを人間がレビューし、事実確認を行うプロセスを確立することが推奨されます。中小企業が利用するサードパーティのAIサービスについては、利用規約とプライバシーポリシーを注意深く確認し、自社のセキュリティおよびデータ保護要件と整合していることを確認する必要があります。責任あるイノベーションを推進し、顧客やステークホルダーとの信頼を構築するために、AI技術の倫理的な利用に関する自主規制を導入することも検討すべきです。さらに、従業員がAIのリスクとセキュリティのベストプラクティスを理解するために、包括的かつ継続的なトレーニングと意識向上プログラムを実施することが不可欠です。

中小企業を支援する政府の取り組みとガイドライン

日本政府は、AIの安全で信頼できる利用のための戦略とガイドラインを策定する上で主導的な役割を果たしており、広島AIプロセスに基づく指針を整備しています。AI戦略会議とAI制度研究会は、AIに関する政策を審議し、リスクに対処するための制度を検討するために設立されました。政府は、広島AIプロセスを通じて国際協力と調和を推進しており、グローバルなAIガバナンスとセキュリティ基準の整合性を重視しています。経済産業省と総務省が共同で策定したAI事業者ガイドラインは、AI開発者、プロバイダー、ユーザー（中小企業を含む）に対して、責任あるAIの実践に関する重要なガイダンスを提供しています。AIの安全な利用のためのガイドラインとルールを確立するAIセーフティ・インスティテュート（AISI）の設立は、政府の安全重視の姿勢を示しています。経済産業省が発行するコンテンツ制作のための生成AI利活用ガイドブック 4 は、ゲーム、アニメ、広告などの分野の中小企業にとって特に役立つ可能性があります。中小企業のデジタル変革全体を支援する経済産業省のDX推進ガイダンスと中小企業等向け「デジタルガバナンス・コード」実践の手引きは、AI導入をより広範なデジタル化の取り組みの中に位置づけるのに役立ちます。政府はまた、安全なAIシステムの普及を促進するために、認証を取得した事業者に対する補助金やインセンティブなどの支援策を検討しています。

法的および倫理的考慮事項

日本におけるAI規制に関する議論は継続的に行われており、AI戦略会議の調査結果に基づいて新たな法制度が制定される可能性が高い。特に生成AIの利用においては、著作権と知的財産権に関する課題が複雑であり、コンテンツ作成者とAI開発者・サービスプロバイダーの両方にとって慎重な検討が必要となります。知的財産戦略本部のAI時代の知的財産権検討会は、この問題に関する考え方を整理し、一定の方向性を示しています。生成AIサービスの開発と利用においては、知的財産権を尊重し、営業秘密を保護することが重要であり、中国の生成AIサービス管理暫定弁法は、国際的なアプローチの例を示しています。中小企業は、AIの利用に伴う倫理的な影響、特に公平性、透明性、潜在的なバイアスについても考慮する必要があります。責任あるAIの実践は、信頼を構築し、社会に与える悪影響を回避するために不可欠です。

まとめ

生成AIは、中小企業がイノベーションを推進し、効率性を高め、競争力を強化するための大きな可能性を秘めています。しかし、その恩恵を最大限に享受するためには、関連するセキュリティリスクを適切に管理することが不可欠です。中小企業が生成AIを効果的かつ安全に活用するためには、以下の推奨事項を実施することが重要です。

自社のビジネスニーズとリスクプロファイルに合わせて、生成AIの責任ある利用に関する明確で包括的な内部ガイドラインとポリシーを策定し、定期的に見直すこと。
一般的なサイバー脅威とAI固有の脅威の両方に対処するために、技術的制御、組織的ポリシー、従業員意識向上トレーニングを含む多層防御アプローチを採用することにより、全体的なサイバーセキュリティ体制を強化すること。
機密情報のAIシステムへの入出力の管理、適切なデータ匿名化技術の採用、関連するすべてのデータ保護規制の遵守を通じて、データプライバシーを優先すること。
従業員がAIツールの使用方法を理解し、AI主導の決定とコンテンツに対する明確な責任体制を確立することにより、AI展開における透明性を促進すること。
重要なビジネスアプリケーションで使用したり、公に広めたりする前に、AIによって生成されたすべてのコンテンツに対して、人間のレビューや事実確認を含む堅牢な検証プロセスを確立すること。
自社のセキュリティおよびデータ保護基準と整合していることを確認し、責任を明確にするために、利用するサードパーティAIサービスプロバイダーの利用規約とプライバシーポリシーを注意深く確認すること。
信頼を構築し、潜在的な悪影響を回避するために、内部倫理ガイドラインを開発し、AIモデルの潜在的なバイアスに対処し、AIアプリケーションにおける公平性と包括性を追求することにより、倫理的なAIの原則を積極的に採用すること。
生成AIのリスクと利点、安全な使用方法、組織のポリシーに関する包括的かつ継続的な従業員トレーニングプログラムに投資し、組織全体でセキュリティ意識の高い文化を育むこと。
日本および国際的なAIに関する進化する法的および規制の状況を積極的に監視し、継続的なコンプライアンスを確保し、それに応じてAI戦略を適応させること。
安全で効果的なAI技術の採用を促進するために、中小企業が利用できるさまざまな政府のリソース、ガイドライン、および潜在的な支援プログラムを活用すること。

これらの推奨事項を実施することで、日本の中小企業は、進化するデジタル環境において、生成AIの持続的な成長、イノベーション、および競争力を確保するためのバランスの取れた、プロアクティブで適応性のあるアプローチを確立できるでしょう。